提案内容：自2023年始，在国家及省级政府大力推动旅游产业转型升级与实施乡村振兴战略的大背景下，我县积极响应，为促进旅游业与区域经济高质量发展，提出构建“五个之城”的战略规划并全力付诸实施。过去一年，通过创新旅游品牌和产品，实施差异化城市品牌建设策略，在吸引游客和投资方面成效初显，有力推动了地方经济多元化发展。
然而，在推进“五个之城”建设进程中，一些问题也逐渐显现。一方面，过度聚焦商业化，却对本土特色挖掘不足；过于依赖传统营销手段，在创新互动方面有所欠缺；侧重推广活动开展，却对市场反馈关注不够。另一方面，在文化内涵塑造上，存在故事深度与独特性不足、文化叙述同质化、忽视公众反馈及适应性等问题。如何丰富千岛湖“五个之城”的标志性文化元素，系统整合全县资源，深化复合式营销策略，切实提升淳安“五个之城”的知名度与辨识度，已然成为当下亟待解决的重要课题。
文化共识缺失：在“五个之城”构建过程中，过于侧重经济收益，忽视了文化共识的构建。从一开始就未充分征集当地居民意见，未能将淳安本土居民的观点与故事融入其中，导致相关故事与地方身份认同脱节，缺乏深度与独特性。
文化叙述同质化：“五个之城”的文化叙述方式与其他城市存在相似之处，未能突出千岛湖自身独特魅力与文化特色。例如，啤酒之城有山东青岛、鱼子酱之城有四川雅安天全、威士忌之城有四川成都、爱情之城有黑龙江新林、艺术之城有北京798艺术区等。并且在传播过程中，缺乏创新的故事叙述方式，难以吸引游客兴趣。
忽视反馈与适应性：在“五个之城”文化推广时，没有及时收集公众反馈并据此做出调整。致使许多淳安居民对“五个之城”的建设目的、方法及内容了解甚少，造成故事叙述与淳安本土市场需求不匹配。
-激发居民参与：“五个之城”的建设离不开每一位本土居民的积极参与。宣传部应深挖“五个之城”文化内涵，将其塑造为幸福生活的象征，便于居民及游客理解与记忆。如将爱情寓意为生活的温馨，艺术诠释为生活的创造力与灵感源泉，鱼子酱代表对生活美味的享受，啤酒体现为社交中的友谊与欢乐，威士忌象征着高品质生活体验。通过这些元素，让游客与市民形成对千岛湖“五个之城”幸福生活模式的深刻记忆，彰显淳安人民对美好生活的追求。
-打造特色文化符号：组织开展“五个之城”文化标识征集活动，鼓励全县居民、游客以及设计爱好者参与，设计出能够代表“五个之城”独特内涵的标志、吉祥物等。并将这些文化符号广泛应用于城市公共设施、旅游纪念品、宣传资料等方面，增强文化辨识度。
-“爱情之城”：文广旅体局可重点开拓新婚市场，致力于将千岛湖打造成全国蜜月旅行首选地。推出“结婚证一卡通”服务，为新婚夫妇提供政府补贴的三天免费住宿，同时给予特定景点门票优惠。与婚纱摄影机构合作，打造多个特色婚纱拍摄基地，推出包含住宿、拍摄、景点游玩的一站式蜜月套餐。
-“艺术之城”：定期举办淳安传统工艺大赛，设立丰厚奖项，吸引更多手工艺人参与。在千岛湖的街道、巷弄设置专门的展示区域，用于展示全国大学生的“砖雕”“木雕”“石雕”等优秀作品，并通过线上投票等方式，评选出最受欢迎的作品，给予作者奖励。此外，还可以邀请艺术家入驻千岛湖，开展艺术创作与教学活动，带动当地艺术氛围提升。
-“啤酒之城”：千岛湖啤酒厂研发适用于烹饪的啤酒产品，与当地知名餐饮企业合作，推出以啤酒为调料的特色菜品，如啤酒炖千岛湖鱼头、啤酒焗汾口中洲毛豆腐等。举办啤酒美食节，邀请各地游客参与，设置啤酒烹饪大赛、啤酒品鉴等环节，提升千岛湖啤酒在餐饮领域的影响力。
-“威士忌之城”与“鱼子酱之城”：相关生产厂家针对千岛湖城区的游客和市民，以地方价格和定量供应的方式，推出特色产品套装。例如，将威士忌与鱼子酱搭配，制作成精致的品鉴礼盒，并提供专业的品鉴讲解服务。在旅游景区、酒店等地设立专门的销售点，方便游客购买。
-构建人才数据库：重视“五个之城”战略中“五支人才团队”建设，通过线上线下相结合的方式，广泛收集旅游、文化、营销、酿造、艺术等领域专业人才信息，构建“五个之城”人才数据库。根据人才的专业技能、工作经验等进行分类管理，为后续项目开展提供人才储备。
-完善项目绩效评估：采用项目制，构建科学的项目绩效评估体系。项目人员年初需明确绩效目标，年末依据目标进行严格考核。考核指标不仅涵盖活动的参与人数、销售额等，还要注重文化传播效果、游客满意度等软性指标，确保工作成果能够有效转化。
-加强外部资源链接：主动与外部机构建立合作关系，如与上海工业博物馆（筹备中）洽谈，开展鱼子酱、啤酒、威士忌等工业展览及销售的长期合作。组织团队参加国内外旅游、文化等相关展会，学习先进经验，推广千岛湖“五个之城”品牌。
-促进多方协作沟通：定期组织人才服务机构、生产商家、行政部门开展运营培训和项目复盘会议，打破各方之间的隔阂，避免各自为政。在会议中分享工作经验、交流问题与解决方案，共同推进“五个之城”建设。
-利用数字技术辅助决策：充分利用大数据和人工智能技术，建立九游娱乐 九游娱乐官方智库和商业情报分析系统。通过分析千岛湖游客行为数据、市场趋势等信息，为项目决策提供科学依据，及时调整发展策略，确保“五个之城”建设与市场需求紧密结合。
总之，“五个之城”的建设是一项长期且复杂的工程，需要我们在实践中持续探索、不断完善。只有以文化为灵魂，以创意为驱动，以互动为桥梁，以反馈为导向，才能打造出独具魅力、富有深度的“五个之城”，让千岛湖在国内外旅游市场中脱颖而出，绽放独特光彩。
您好！您在县政协十届四次会议上提出的《关于丰富千岛湖“五个之城”文化内涵的建议》已转至我局办理。
感谢您就我县“五个之城”战略规划实施进程中所面临的挑战，以及如何进一步丰富其文化内涵、提升品牌影响力所进行的深入调研和提出的宝贵建议！这份提案洞察深刻，问题剖析精准，所提建议极具建设性和可操作性，对我局乃至全县相关部门深化“五个之城”建设、推动旅游业高质量发展具有重要的参考价值和指导意义。现将办理落实情况答复如下：
1.丰富项目产品，夯实产业基础。在三年行动计划、相关专项规划、考核赋旗办法等作为纲领性指引的基础上，明确产业赛道，强化产业体系。运动之城重点发展“车轮”“水上”“路跑”为核心，网球、轮滑等赛事为补充的“3+X”赛事体系；找准自行车运动产业标杆赛道，打造“此生必骑千岛湖”IP，培育石林港湾运动、姜家山地探险运动、界首自行车运动和左口溯溪运动等四大省级运动休闲乡镇。出台《自行车骑行友好酒店建设指引》，推出东北湖区艺境山水骑行线条线路，推进“骑遇千岛湖”APPISO版本研发和小程序上线.2亿元。其中第十八届环千岛湖自行车赛吸引游客超1万人次，实际拉动消费1500余万元，投入产出比达1:37.5，凸显体育赛事对区域经济发展的促进作用。艺术之城聚焦艺术湖区、艺术乡建、艺术城区三大领域，积极推进项目建设和活动开展，探索艺术赋能共富路径。千岛湖景区月光岛推出“第二届千岛湖国际光影艺术双年展”，下姜村推出大型水景生态演艺《梦开始的地方》，首个开放式隧道艺术馆——千岛湖隧道艺术馆建成开放，千里江山壁画馆和国际艺术馆一经推出，即成新晋网红打卡点，长岭村艺术稻田成为青溪民宿集聚村秋季休闲的爆款产品。阿尔法城建成开放阿尔法剧场、国际陶工艺坊等艺术空间，邀请刘涵宇、王沁心等知名艺术家开展玻璃灯工、陶艺等技艺体验和脱口秀、音乐表演，浓厚城市艺术氛围。组建“遇见新安郡”自媒体联盟，发布“新安文化”短视频大赛征集活动方案，并组织围绕非遗展演、新安美食、新安文化美景、新农人书画等开展采风活动。爱情之城围绕我县“婚恋+文旅”产业融合发展定位，积极打响“此生情定千岛湖”IP。以婚姻全国登记为契机，打造全国首家5A级景区婚登中心——千岛湖月光岛婚姻登记中心，培育植物园、天屿景区、理想花园、爱情游轮等“千岛之恋”户外颁证基地和婚恋主题酒店民宿，构建“一心多点”婚恋文旅新格局，吸引全国情侣来淳旅行登记。目前已培育9个户外颁证基地和12家婚恋主题酒店民宿，发布情侣度假、旅拍、蜜月3类“千岛之恋”精品体验线路和“情定千岛湖”大礼包。挖掘本地甜蜜农特产品，开发喜面、喜茶和千岛之恋明信片、姻缘笔等伴手礼及文创产品，目前已建成开业首家“千岛礼物”商店，共开发9大类56种“千岛喜礼”系列伴手礼产品。推出“草坪婚礼”“游艇（船）婚礼”“空中婚礼”等特色婚礼，初步形成“恋爱-求婚-结婚（登记、婚庆）-蜜月度假-纪念婚典”全链式婚恋产业体系。拍摄千岛湖首部恋综短剧《旅行之恋》，在小红书、抖音等新媒体投放，播放量达1100万人次。啤酒威士忌之城结合千岛湖资源禀赋和良好的营商环境，招引落户6家威士忌酒厂，总投资规模约42亿元，全面达产后年均产能达2.03万吨。建成阿尔法城威士忌+鱼子酱体验中心，明豪国际度假酒店、喜来登酒店威士忌+鱼子酱体验店。鱼子酱之城主要从场景融合、菜品创新、品牌双赢三个方面发力，建成开放数字化鱼博馆、鱼味馆、谦程酒店两家供货基地，研发鱼子酱与豆花、烤鸭等结合的系列鱼子酱菜品，目前有6家社会餐饮、15家高星级酒店、2家高端民宿能常态化供应鱼子酱系列菜品。推出了星味烟火“水中牛肉酱”首款“千岛湖好礼”特色礼包。2024年，淳安鲟龙进出口公司出口额实现3.1亿元，同比增长21%；内贸销售额实现2888万元，同比增长18.65%。
2.加强宣传营销，提升品牌形象。产品线路营销方面，推出千岛湖“五个之城”精品体验线路，内容涵盖活力运动、寻觅艺术、美酒品鉴、鲟鱼美味、遇见浪漫五大主题，全方位构筑品牌阵地，如“艺术之城”重点聚焦博物馆之旅、非遗之旅、茶文化之九游娱乐 九游娱乐官方旅、水下古城之旅等，其中茶文化之旅以“湖上最美茶园——里商杨桂枝宋韵文化体验——大下姜抹茶庄园——鸠坑有机茶叶小镇”串点成线、串珠成链。此外，还推出此生必骑千岛湖十大经典骑行线路、环东北湖区绿道骑游攻略等，广泛宣传，重点推介。品牌宣传营销方面，2023年至今先后开展“千岛湖（巴黎）之夜”推介会、千岛湖旅游“五个之城”摄影创作大赛、首届中国国际威士忌发展大会、中国千岛湖隧道艺术馆开幕式、秀水婚典、啤酒美食节、啤酒灯光艺术嘉年华等50余场特色主题活动，利用抖音、小红书等新媒体矩阵宣传“五个之城”，实现“五个之城”旅游新品牌快速出圈。截至目前，文旅微信公众号推送“五个之城”推文累计总阅读量近100万，总阅读量与过万推文数量在浙江省文旅政务公众号中均排名第1；在《人民日报》、新华社等15家媒体平台累计刊发视频+图文全网总浏览量突破1000万次。今年2月，“千岛湖+五个之城”旅游新品牌形象宣传片《千岛湖，不止于湖》，在央视CCTV-1综合频道《朝闻天下》、CCTV-13新闻频道《新闻30分》和CCTV-4中文国际频道《中国新闻》等栏目播出。
3.健全工作机制，完善保障措施。建立由分管县领导任组长的工作领导小组，统筹各乡镇、各部门力量，合力打造。把“五个之城”工作纳入攻坚战赋旗，20余个部门、平台、国企、乡镇参与赋旗。出台新一轮旅游产业政策，单个项目最高补助金额由原政策500万元提高至2500万元，聚焦体旅融合，特别出台了“体育十条”。每年根据旅游市场形势，出台旅游营销奖励政策，对举办赛事、音乐会、啤酒音乐节、旅拍、婚宴等特色活动给予奖励，引导企业精准发力。坚持主客共享、重点突破，科学编制“五个之城”三年行动计划，持续优化空间布局。邀请国际国内知名旅游专家为“五个之城”品牌打造建言献策。县主要领导、分管领导多次召开全县推进大会，并多次专题研究，制定2025年实施方案，明确工作目标、工作任务。
